镇村勤联动 矛盾早化解

    8月初，在板桥镇政府的一间会议室里。“我们村最近发生了一起赡养纠纷，70多岁的父亲因为不满儿子不让其一起居住，就动手砸了儿子家的大铁门，父子间因此闹得不可开交。现在儿子要报警处理，不知大家有没有好的解决办法？”一位村治保调解主任在会上问大家。

    “我们村去年有一起差不多的纠纷呢。”别村的治保调解主任给出建议说，“民警处理的是砸铁门一事，但解决事情的根源在赡养问题上，要靠调解，找一下其他家人、有威望的熟人，还有‘周四有约’的法官，情理法齐施，效果会不错。”

    这是发生在板桥镇平安创建工作例会上的一幕。这样的例会，镇里雷打不动每月都要召开一次。会议由镇调委会、村“三员合一”队伍、板桥警务室相关人员一起参加，主要对上个月的矛盾纠纷调解进行梳理，一些涉及多个村或部门的重大矛盾纠纷，大家一起进行讨论协商，研究解决方案。

    “在群策群力中找到矛盾纠纷的关键点，对症下药，尽快化解。同时，在对一些案例的交流中查找自身工作的不足方面，及时加以改进，提高了调解水平。”板桥镇社会服务管理中心副主任张劲虎说。

    据了解，每月平安创建工作例会是板桥镇信访维稳“四位一体”工作机制中的一部分。2013年9月，板桥镇创新社会管理，在全市首创了信访维稳“四位一体”工作机制，即镇社会服务管理中心——镇调委会——驻村信访联络员——村“三员合一“队伍组成的由上而下、逐级负责的工作机制。

    “‘四位一体’是板桥镇在多年的基层工作中，面对复杂多变的社会形势，摸索创新而来，是一种横向到边、纵向到底、层级完善的基层信访维稳体系。”板桥镇党委副书记童祝平说，“通过这一载体，2013年，镇、村两级共受理调处群众来信来访、各类矛盾纠纷200余件，调处化解成功率在95%以上，向有关职能部门提前预警、报送维稳等情报信息20余条。”

    去年7月，临安华普照明电器有限公司因资金链断裂而破产，欠下140多位职工工资210万元，企业主逃之夭夭。工人们来到镇里上访，要求帮助追讨欠薪。

    板桥镇立即启动应急预案，镇社会服务管理中心、劳动保障站与秋口村“三员合一”队伍组织分工，出面对此事进行调解。“村‘三员合一’队伍负责稳定工人情绪，一直陪在他们身边进行沟通。镇劳动保障站统计确认职工被拖欠工资情况，约谈企业主。”镇社会服务管理中心的一名工作人员介绍说，“我们一方面协助工人申请法律援助，同时积极与法院对接，并引导有购买意向的人到法院咨询，尽快对企业进行拍卖，拍卖所得优先用于支付民工工资。”2014年6月，华普照明房产及其附属物成功拍卖，140余名职工工资全部结清。

    为了把矛盾纠纷化解在萌芽阶段，板桥镇向各村派出了驻村信访联系员。驻村信访联系员是从驻村工作组中选出一名能力强的工作人员兼任，主要扮演接访员、调解员和信息收集员三大角色，深入联系群众，了解社情民意，做到“有情况第一时间反映，有信息第一时间上报，有问题第一时间处理”，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。