维护边界地区的和谐稳定是党委政府肩负的重大政治责任。如何在现有工作体制的基础上，进一步完善提高社会矛盾化解能力？我县积极探索实施矛盾化解“五大机制”。

    第一，规范排查研判机制，共同加强边界信息沟通。力争做到“四规范”：一是规范队伍建设。建立完善县、乡镇、村（社区）、组四级社会稳定信息工作队伍。二是规范深入排查。定期深入基层一线开展“民情交流日”、“五级书记大走访”和“千名干部访基层”等活动。三是规范分析研判。边界乡镇每半月召开一次不稳定信息分析研判例会，发布预警通告。四是规范信息报告。村（社区）每周向乡镇报告一次矛盾纠纷排查调解情况，乡镇每周向县矛盾纠纷排查调处中心报告一次矛盾纠纷排查调处情况。

    第二，落实分级化解机制，共同处置边界纠纷隐患。做到“四坚持”：一是坚持分级化解。推行社会矛盾化解“村为主”机制；各乡镇、各部门党政主要领导负责包保本乡镇、本部门矛盾纠纷的排查、化解、回访、稳控工作；县矛盾纠纷排查调处中心负责调处重大矛盾纠纷；实行代理陪访制度。二是坚持包保化解。明确各乡镇、各部门的主要负责人是矛盾纠纷排查化解工作的“第一责任人”；对排查出来矛盾纠纷逐一落实专人负责，负责落实包化解、包稳控、包回访、包做思想工作的“四包”措施。三是坚持协调化解。联系乡镇或分管部门的县级领导负责协调所联系的边界乡镇的矛盾纠纷；分管维稳、综治、信访的县级领导负责协调跨区县的重大疑难问题。四是坚持严格标准。定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限；以调解协议书、答复意见书、息诉罢访承诺书或三级终结书、包保稳控责任书结案标准衡量评判排查是否及时、责任是否落实、化解是否到位。

    第三，建立边界联防机制，共同维护边界治安秩序。认真落实“四联”措施：一是加强边界信息联通。建立健全周边区县之间、乡镇之间信息互通机制，加强沟通协调协作。二是加强边界治安联治。我县主动与周边浙江开化县、淳安县，江西省婺源县、浮梁县加强联系，分别签订边界联防协议。三是加强边界矛盾联调。与周边区县定期召开边界协作碰头会，相互通报边界矛盾纠纷活动情况，对疑难复杂矛盾纠纷，启动联合调解机制，组织属地乡镇、有关县直部门召开重大矛盾纠纷协调会。四是加强边界平安联创。注重重点地区管理；与江西浮梁县加强警务协作，全面开展“军地联创平安”活动；建立森林防火、防范和处理邪教、安全生产等方面的协作，严防安全稳定事件发生。

    第四，实施合力攻坚机制，共同化解影响稳定问题。做法主要体现在“四个到位”上：领导重视，安排部署到位；目标明确，方法步骤到位；深入排查，任务交办到位；规范要求，矛盾化解到位。

    第五，强化考核激励机制，共同构筑边界繁荣稳定。认真落实投入保障、奖励激励、督查检查、责任追究“四强化”措施。