2013年2月1日上午，我市召开全市政法综治信访维稳暨深化创建“平安临安”工作会议。市领导邵毅、张振丰、柴世民、李建明、俞琳波、陈伟民、楼沛明，法检两长出席会议。各镇街党（政）主要领导、分管领导，市直属各部门、省市各驻临机构负责人，市政法系统、信访局全体市管干部和中层干部参加会议。市委书记邵毅讲话，市委副书记、市长张振丰主持会议，市委副书记、政法委书记柴世民宣读表彰决定，市委常委、政法委常务副书记俞琳波做工作报告。

    邵毅书记充分肯定了过去一年我市政法、综治、信访、维稳和平安创建工作取得的成绩，深刻分析了当前面临的形势，并就如何做好新一年的工作提出了要求：一要突出基层基础，深入推进“平安临安”建设。重点要抓好便民服务体系建设，以“网格化管理、组团式服务”为载体，构建三级便民服务网络体系，建立党员干部“驻村联户住夜”制度，完善服务团队考核奖惩机制，切实为群众提供便捷高效的服务。加强应急救援处置体系建设，完善应急救援指挥协调体系，编制完善应急处置预案，组织开展实战演练，切实提高应急联动救援水平。加快“大调解”体系建设，突出抓好市社会矛盾纠纷化解中心规范化运作，推进专业性、行业性调委会建设，完善多元化解衔接机制，努力做到“小事不出组、大事不出村，重大事项不出镇”。二要突出惠民利民，不断深化社会管理创新。总结服务百姓档案、“民情热线”、平安边界“6+X”协作机制、行业工资集体协商、“9+x”约谈机制、“两新组织”党建等有效经验，不断加以制度化、规范化，形成社会管理长效推进机制。深化研究市民生服务管理中心运行机制，围绕矛盾化解、民生救助、应急救援的职能定位，重点抓好“受得进、交得了、办得快”三大环节，真正实现“一拨灵”、“一网通”。做好“难点突破”的文章,从意识形态斗争、流动人口服务管理、网络舆情管理、信访积案化解等关键环节入手，以更大的力度予以创新突破。三要突出法治理念，扎实推进“法治临安”建设。抓住公正司法这一关键,推动政法机关牢固树立依法履行职权的理念，从实体、程序、时效上体现维护社会公平正义的要求，完善司法为民工作机制，让人民群众切实感受到公平正义就在自己的身边，不断提升人民群众对司法工作的满意度。抓住依法行政这一重点，要建立健全领导干部学法用法制度，深入推进法治政府和权力阳光建设，结合重大事项稳定风险评估等机制的实施，切实提高各级领导干部依法决策、科学决策水平。抓住基层民主法治建设这一基础，深入推进民主法治村创建活动，开展“六五普法”法制宣传，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好社会氛围。四要突出能力提升，切实加强队伍建设。关键要做到“四个必须过硬”,即政治上必须过硬、业务上必须过硬、作风上必须过硬、纪律上必须过硬。他强调，各级党委政府要切实加强对政法和信访工作的领导，大力支持政法机关依法履行职责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为政法机关和信访工作创造良好的环境。

    俞琳波常委在报告中对2012年工作进行了客观点评，全面总结了近年来我市政法、综治、信访、维稳和平安创建工作的有效经验，并对新一年的工作进行了部署。他指出，要准确把握当前形势,牢固树立“底线思维”理念，坚持把困难估计得充分一点、把准备工作做得更扎实一点，把每一项任务、每一项举措落到实处，以扎实有效的工作确保全市社会的和谐稳定。具体要着重抓好六个方面：一要围绕政治稳定目标，加强隐蔽战线斗争，坚决遏制敌对势力渗透破坏和邪教传播滋事。二要围绕社会和谐目标，着力化解矛盾纠纷。进一步规范重大事项社会稳定风险评估工作，从源头上预防因决策不当而引发重大不稳定事件。深化“大调解”工作体系，提升预防化解社会矛盾的整体效能。落实好领导干部接访制度，充分发挥联席会议专项组作用，用好信访终结机制，切实抓好矛盾纠纷和信访积案化解。三要围绕优化环境目标，开展优化施工环境、优化市场环境、优化服务环境行动，全力助推经济健康平稳发展。四要围绕群众满意目标，着力解决群众最关切的权益保障、公共安全、公平正义等问题，开展更高水准的平安创建。五要围绕争创品牌目标,深化社会管理体系建设。着力完善基础平台，深化完善市民生服务管理中心和打造平安边界“6+x”机制，扎实推进镇街、村（社区）两级社会服务管理中心规范化建设；完善服务网络，深化完善“网格化管理、组团式服务、片组户联系”建设和基层社会管理综合信息系统；寻求重点突破，加强流动人口服、特殊人群、网络社会服务管理。六要围绕素质过硬目标，突出抓好政法队伍思想建设、能力建设和效能建设，全面提升政法队伍公正廉洁执法水平。

    会上，邵毅书记代表市委、市政府与镇街和相关部门签订了2013年综治、维稳、信访目标管理责任书。会议还表彰了我市2012年度政法、综治、信访和平安创建工作中的各类先进集体和先进个人，并对岁末年初稳定工作作了部署。